Цели и задачи поисковой работы. Опции

[kusnez]

По всей вероятности в умах поисковиков со временем происходит некоторая смена ценностей.
Есть впечатление что и я "потерялся", вокруг люди делают что то мне непонятное и называют это поиском.
Ваше мнение по простому вопросу:
- Какие цели и задачи у поисковой работы?
Давайте попробуем это обсудить без привязки к конкретным людям регионам и организациям.

[Случай]

Я в этом деле- "не в зуб ногой", но думаю, что задача поиска - обнаружение не захороненных бойцов. Цель- вернуть бойца домой, захоронить по существующим традициям.

[Альпийский Стрел...]

Основная цель- увековечивание памяти павших Защитников Родины в годы ВОВ.
В соответствии с этой целью может быть поставлено множество задач, к примеру:
- Разведывательная полевая поисковая работа на местах бывших боевых действий;
- Работа с фондами «Книга Памяти»;
- Работа по установлению судеб и увековечиванию памяти о гражданах погибших в период ВОВ 1941-1945г.г. при защите Отечества;
- Работа с запросами родственников военнослужащих погибших в период ВОВ 1941-1945г.г. при защите Отечества;
- Работа с образовательными учреждениями по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации;
- Работа с ветеранами ВОВ 1941-1945 г.г.; местными жителями очевидцами боевых действий ВОВ; местными жителями располагающими информацией о местах и фактах боевых действий периода ВОВ.
Как-то так, хотя и корявенько, но не так, что открываешь видео ролик с названием «Энские поисковики», а там показывают какие монетки и крестики выкопали, многие в настоящие время подменяют понятие «поиск» и «кладоискательство»…

[Гость_VMA_*]

- Какие цели и задачи у поисковой работы?

По-моему всё определено ДЛЯ ВСЕХ здесь:

14 января 1993 года N 4292-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.11.2006 N 179-ФЗ)

Статья 8. Организация поисковой работы
В целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести проводится поисковая работа. Она организуется и проводится общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы .
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

[Гость_VMA_*]

Закон Брянской области
от 8 ноября 2005 г. N 77-З
"О порядке проведения поисковой работы по увековечению памяти
погибших при защите Отечества на территории Брянской области"
(принят Брянской областной Думой 27 октября 2005 г.)

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и иными федеральными нормативными правовыми актами устанавливает основы проведения на территории Брянской области поисковой работы, целью которой является увековечение памяти погибших при защите Отечества.

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются понятия и термины в следующих значениях:
1) поисковая работа - целенаправленная работа по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установлению имен погибших или имен пропавших без вести при защите Отечества;
2) воинское захоронение - захоронение погибших при защите Отечества с находящимся на нем надгробием, памятником, стелой, обелиском, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами (военное мемориальное кладбище, воинское кладбище, отдельный воинский участок на общем кладбище, братская и индивидуальная могила на общем кладбище и вне кладбища, колумбарий, урна с прахом погибшего, места гибели речных и воздушных судов с экипажами);
3) поисковое общественное объединение - общественное объединение, созданное в порядке, установленном федеральным законодательством, с целью осуществления деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
4) поисковик - физическое лицо, являющееся членом (участником) поискового общественного объединения, прошедшее специальную подготовку для проведения поисковой работы.
2. В настоящем Законе используются иные понятия и термины, определенные федеральным законодательством о поисковой работе.

Статья 2. Основные положения организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы

1. Законодательство в Брянской области по увековечению памяти погибших при защите Отечества и в вооруженных конфликтах основывается на положениях Конституции Российской Федерации, международных соглашениях, действующих в Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих вопросы сохранения и содержания военных могил и воинских захоронений, в том числе поставленных на государственную охрану как памятники истории и культуры, Законе Брянской области "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия на территории Брянской области" и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов Брянской области.
2. Поисковая работа на территории Брянской области организуется в соответствии с федеральным законом и проводится уполномоченными поисковыми общественными объединениями с разрешения органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (далее по тексту - органы местного самоуправления).
Предоставление поисковым общественным объединениям полномочий на проведение поисковой работы на территории Брянской области, а также лишение данных полномочий осуществляется администрацией Брянской области либо органом исполнительной власти Брянской области, на который возложены полномочия по координации деятельности и контролю в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
3. Поисковая работа проводится в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести.
4. Поисковая работа осуществляется в районах бывших боев архивах, музеях, а также путем опроса местных жителей, участников и свидетелей событий.
5. Порядок организации и проведения поисковой работы, включая требования по безопасности проведения поисковой работы, а также порядок выдачи органами местного самоуправления поисковым общественным объединениям разрешений на проведение поисковой работы на территории муниципальных образований и аннулирования таких разрешений, определяется положением о порядке организации и проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Брянской области, утверждаемым нормативным правовым актом Губернатора Брянской области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
6. К проведению поисково-разведывательных и эксгумационных работ на местности допускаются лица не моложе 18 лет. К другим работам по раскопкам и захоронению (перезахоронению) останков воинов не допускаются лица моложе 14 лет.

Статья 3. Обеспечение сохранности места обнаружения непогребенных останков и неизвестных захоронений

1. Граждане, организации в случае обнаружения в процессе проведения работ непогребенных останков или неизвестных захоронений, а также юридические лица, являющиеся собственниками участка земли, обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления и немедленно приостановить работы.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают обследование обнаруженных непогребенных останков или неизвестных захоронений. В случае признания обнаруженных непогребенных останков останками людей, погибших в период проведения военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества, а также в случае признания обнаруженных неизвестных захоронений воинскими захоронениями органы местного самоуправления принимают меры по обеспечению сохранности обнаруженных останков или неизвестных воинских захоронений и организуют проведение внеплановой поисковой работы.
Работы могут быть возобновлены только с разрешения органа местного самоуправления.

Статья 4. Компетенция Брянской областной Думы в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы

К компетенции Брянской областной Думы в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:
а) осуществление в соответствии с федеральным законодательством законодательного регулирования организации и проведения поисковой работы;
б) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области о поисковой работе на территории Брянской области;
в) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области к компетенции Брянской областной Думы.

Статья 5. Компетенция администрации Брянской области в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы

К компетенции администрации Брянской области в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:
а) обеспечение реализации областных законодательных актов в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы;
б) определение органа исполнительной власти Брянской области, на который возлагаются полномочия по координации деятельности и контролю в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы (далее по тексту - уполномоченный орган);
в) предоставление поисковым общественным объединениям полномочий на проведение поисковой работы и лишение данных полномочий;
г) организация проведения поисковой работы на территории Брянской области и руководство такой работой;
д) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области к компетенции администрации Брянской области как высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы

1. К компетенции уполномоченного органа в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:
1) участие в разработке и реализации областной программы;
2) внесение в установленном областным законодательством порядке предложений по финансированию областной программы, распределению финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию;
3) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации и проведении поисковой работы;
4) предоставление поисковым общественным объединениям полномочий на проведение поисковой работы и лишение данных полномочий;
5) координация деятельности поисковых общественных объединений по проведению поисковой работы;
6) организация и проведение специального обучения поисковиков, осуществление допуска поисковиков к поисковой работе;
7) осуществление контроля за проведением поисковой работы;
8) оказание консультативной и методической помощи поисковым общественным объединениям при проведении ими поисковой работы;
9) иные полномочия в пределах компетенции, определенной областным законодательством.
2. В случае, если администрацией Брянской области уполномоченный орган не определен, полномочия данного органа осуществляет администрация Брянской области.
Администрация Брянской области вправе принять к исполнению отдельные или все полномочия уполномоченного органа, установленные областным законодательством.

Статья 7. Финансирование поисковой работы

В соответствии с федеральным законом финансирование поисковой работы на территории Брянской области может осуществляться за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных, не запрещенных законодательством, источников.

Статья 8. Орган по обеспечению сохранности, содержанию и благоустройству военных могил и воинских захоронений, поставленных на государственную охрану как памятники истории и культуры

1. Органом по обеспечению сохранности, содержанию и благоустройству военных могил и воинских захоронений, поставленных на государственную охрану как памятники истории культуры, является областной орган по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры.
2. В случае нахождения пришедшего в негодность воинского захоронения или мемориального сооружения в местах, удаленных от населенных пунктов, и при отсутствии дорог к такому захоронению может производиться перезахоронение останков в установленном порядке по решению органов местного самоуправления.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Брянской области H.B.Денин

г. Брянск
8 ноября 2005 г.
N 77-З

[kusnez]

В целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести проводится поисковая работа....

Вот, то что надо!!! Именно так и думаю, а тут даже в законе прописано.


Теперь вопрос из практики.
У меня на руках погребальная книга и схема захоронения 50 солдат. Все эти документы есть в ЦАМО (Центральный Архив Министерства Обороны). Но в ОБД (Объединённая База Данных "Мемориал") по каким то причинам эти документы не отражены (они там есть но к солдатам не привязаны) возможно недоработка, возможно не успели, в ОБД все эти солдаты числятся пропавшими без вести.
Захоронение находится в трудно доступном месте, памятника нет, растёт лес.
Какие должны быть мои дальнейшие действия?

[Гость_VMA_*]

Кузнец, предлагаю.
1. Создай тему на форуме.
2. Сверка по ОБД, КП + Погребальная книга.
3. ПОИСК МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ ( Это самое главное)
4. При обнаружении - административная работа:
- запрос в Облвоенкомат - является ли захоронение учтенным и паспортизироввнным.
- запрос в администрацию сельского поселения о захоронении
5. Официальное письмо от организации - ГА сельского поселения об обнаружении захоронения с предложением принять меры согласно ФЗ области - создать мемориал, либо перезахоронить....
6. По ответу........

Среди всего этого главный пункт №3 - от него и плясать надо, а ОБД - бумаги.....

[kusnez]

В ОБД изменения будут внесены однозначно, вместо надписи "пропал без вести" будет указано "погиб" или "умер от ран"
Местом захоронения будет стоять, что то типа "Южная окраина села N, 300м. от водонапорной башни"
Захоронение искать не буду и надеюсь никто не найдёт, пусть лежат солдаты спокойно.

Деревни вымирают постоянно, люди переезжают в другие населённые пункты, а мы взяли моду и солдат за собой носить, куда деревня туда и останки повезём? Неправильная мода.

Цели поисковой работы это поиск НЕ ЗАХОРОНЕННЫХ останков на полях боёв и борьба с надписью "ПРОПАЛ БЕЗ ВЕСТИ" в архивных документах.
Всё остальное от лукавого.

[Arch Enemy]

Обелиск надо бы поставить .... Что уж так.....